郑忠锋

　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是高质量发展的重要基础，也是推进中国式现代化的生力军。近年来，平凉市深入学习贯彻习近平总书记关于“两个毫不动摇”的重要论述，全方位落实国、省、市各级促进民营经济发展的政策措施，支持民营企业做大做优做强，更好激发全社会内生动力和创新活力，乘势而上推动全市民营经济持续健康高质量发展。

　　坚持以更高站位校准民营经济发展“导航仪”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视各种所有制经济发展，发表了一系列重要讲话重要论述，多次强调坚持社会主义市场经济改革方向、坚持“两个毫不动摇”，为促进各种所有制经济发展指明了前进方向，特别是习近平总书记在2月17日召开的民营企业座谈会上强调，“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”，为我们做好民营经济工作提供了根本遵循。平凉市始终把深学笃行习近平经济思想，深刻领会“两个毫不动摇”的精神实质、丰富内涵和实践要求，作为推动民营经济高质量发展的重要抓手，探索建立促进民营经济发展壮大联席会议制度、与民营企业常态化沟通交流机制，定期梳理重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等3类项目清单，坚持每季度召开全市重大项目向民间资本推介活动，通过项目推介会和全省民间资本推介平台等向民间资本发出“邀请函”，公开发布项目4批279项、总投资1707亿元，帮助民间资本更好了解和参与项目实施，推动民营经济稳步发展。2024年，全市民营经济增加值占地区生产总值的比重达到50%以上，民间项目投资同比增长47.6%，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用，成为推动高质量发展不可或缺的重要力量。

　　坚持以更大力度打好惠企利企政策“组合拳”。全面贯彻落实国家促进民营经济发展壮大“31条”和省上《关于大力培育和弘扬企业家精神支持和鼓励企业家干事创业的决定》等“1＋N”惠企举措，条分缕析主动推送一揽子增量政策，真正做到“不来即享”。扎实开展“平凉企业家日”系列活动，大力弘扬企业家精神，每季度举办民营企业座谈会，搭建订单采购、资源共享、产融合作对接平台，支持民营企业更好履行社会责任，带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家和理解支持民营经济发展的良好氛围。严格落实全国统一的市场准入负面清单，坚决杜绝在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，或在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍的情况；出台鼓励支持科技人才服务全市产业企业项目发展意见等一系列支持科技创新的政策，为民营企业提供了从研发到转化的全链条扶持。持续优化完善常态化政银企融资对接、项目磋商机制，加大对“信易贷”等贷款支持工具的政策宣传，发挥支持工具的正向激励作用，提升银行贷款投放积极性；全面优化税费政策共享机制，采取“不来即享”税费优惠办理方式，最大力度简流程、减资料，推动便利税费优惠申报享受。2024年，全市新增经营主体1.69万户，累计发放贷款11.4亿元，中小微企业和普惠小微贷款分别增长11.2%和10.7%，“减免退缓”税费4.7亿元，红峰公司自主研发的疏水阀、减温减压装置系列产品，销往全国30个省份，公司获评“专精特新小巨人企业”等称号，“公共资源交易标准化助力经营主体降本减负”入选全国典型案例。

　　坚持以更强合力催生民营经济发展“新质能”。扎实推进“优化营商环境全面提升年”行动，加快构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，营造甘肃乃至西北一流营商环境。在全省率先完成“大综窗”改革，21个“高效办成一件事”落地办理，政务服务事项实现线下“只进一门”、线上“一网通办”，企业群众诉求实现“一线应答”。加强涉民营经济政策与宏观政策取向一致性评估，支持民营企业积极参与大规模设备更新和消费品以旧换新行动。开通重大项目审批“绿色通道”，工程建设项目、简易低风险项目全流程审批时限分别压减至60个、15个工作日内；推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与重大项目建设长效机制；实施政府和社会资本合作新机制，加快构建政府投资有效带动社会投资体制机制，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制。甘肃永润、崇兴华盛、润盛明泰等民营企业投资建设的安家庄、周寨南、后安等煤矿进展顺利，成为陇东综合化工能源基地建设重点支撑项目。紧盯招商项目落地，实行专班化服务，认真履行招商合同，实行容缺办理和承诺制，重点招商项目“拿地即开工”，推动招引项目从“纸面”落到“地面”，国维玉米淀粉生产、量维生物医药原料绿色制造、卫理智能终端生产基地项目，从开工到建成投产分别用时252天、246天和138天，不断刷新“平凉速度”。

　　坚持以更大决心彰显有为政府“新担当”。以贯彻落实民营企业座谈会精神为契机，把党和国家支持民营经济健康发展一以贯之的大政方针和旗帜鲜明的态度决心，传递给广大民营企业和民营企业家，掀起学习宣传和贯彻落实热潮，全面提振企业信心。认真落实各项助企纾困政策，进一步构建亲清政商关系，用好常态化沟通交流机制和民营经济发展综合服务平台，点面结合帮助企业解决实际困难和问题，寓政府管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。架好“连心桥”，丰富企业观摩、项目推介、考察交流等活动载体，在制定重大政策、发展规划和涉企决策时，重视听取企业家的意见建议，充分发挥行业商会协会的桥梁纽带作用，营造政企同心、企业联手、各方协作、活力满满的氛围。加强诚信政府建设，健全社会信用体系，企业诉求第一时间回应，企业问题第一时间解决，严格履承诺，依法理旧账，切实做到无事不扰、有呼必应。大力培育和弘扬企业家精神，积极作为、靠前服务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，与民营企业“打开前门”沟通对话、“摆上台面”解决问题，积极引导广大企业家主动融入“三区一城市”建设，大力表彰和培树优秀企业家典型，讲好企业家创新创业故事，提升企业家荣誉感、认同感、归属感，真正让企业安心创业、顺心干事、全心发展。

　　作者为平凉市发展和改革委员会党组书记、主任