□本报记者 田丽媛

　　春日的平凉，一场覆盖城乡的暖心行动正在千家万户悄然铺展。2.2万余名党员干部走出办公室，叩开群众家门，累计走访65.84万户，排查问题2.9万余件，办结率达82.8%，第一季度群众信访量环比下降21.6%。

　　这是平凉市“进家门、查矛盾、解难题”活动交出的首份答卷。数字背后，是党群干群关系的日益密切，是基层治理效能的显著提升。

　　从“一张蓝图”到“落地有声”

　　“活动不能走过场、不能流于形式”——这是平凉市委定下的硬杠杠。市委把这项活动作为党建引领基层治理的重要抓手，站位全市发展大局谋划推进。

　　蓝图要落地，认真设计是第一步。市委专门召开部署会议，组建工作专班，制定印发实施方案，将此项活动纳入年度党建要点和“强基固本”工程任务清单，细化5项重点任务、10项推进措施。从顶层设计到基层落地，每一个环节都有章可循。

　　逐级压实责任是关键。市委主要领导逢会必讲、调研必看，多次作出批示，采取“四不两直”方式经常进村入户。上行下效，232名县级以上领导主动落实联系包抓责任，形成乡村两级全员抓摸排的良好氛围，构建起“市委统筹、县区主抓、部门协同、乡镇落实”的责任体系。

　　为基层减负不是一句空话。平凉严格落实为基层减负要求，建成活动信息平台，实现摸排事项网上录入、问题交办线上流转，坚决杜绝建台账、填报表等形式主义问题。目前平台注册使用2.2万余人，提升了工作的精准度和时效性。

　　从“坐等上门”到“主动叩门”

　　“你看这排水渠，他家的水流到我家门口，院墙都泡潮了！”近日，灵台县梁原乡朱家湾村村民刘某拉着包户干部的手，语气急切。因排水走向、维护责任不清，刘某与韩某两家已争执两年多，村“两委”多次调解均无果。

　　包户干部没有急着“判对错”，而是先“看实情”——蹲下身实地丈量，随后邀请村里“五老”调解小组，把调解现场搬到农家小院。经过3次上门调解、2次现场协商，双方终于握手言和。短短3天，排水渠修整完毕，困扰两家两年多的难题彻底解决。（下转第2版）

　　（上接第1版）这是平凉干部“进家门、查矛盾、解难题”的一个缩影。活动开展以来，全市严格落实“乡村干部周周进，县级领导旬旬进，市级领导月月进”的要求，聚焦“一老一小”、特困家庭、“三失一偏”等重点群体，逐人逐户“过筛子”，确保问题排查到边到底。建立与网信、信访部门的联动机制，严格落实“周收集比对、半月分析研判”制度，对信访、网信负面信息逐条比对“复盘”，及时纳入排查范围，实现了从“被动上访”到“主动接访”的有效转变。

　　崆峒区大秦乡东九村主干道两侧设有两所学校，学生上下学需横穿主干道，车流量大。接到村民反映后，村干部立即现场勘查，短短数日，60米减速带全部安装到位。东九村村民董明智说：“车轮慢了，车速稳了，我们的心也踏实了。”大张村村民张巧过因腰椎手术花费5万余元，家庭陷入困境。乡、村干部走访了解后，主动对接民政部门，快速办理了临时救助。“钱马上就拨下来了，解决了大困难。”张巧过说。

　　在华亭市上关镇半川村，一起困扰多户群众多年的租地边界纠纷近日得以化解。镇村干部到地里实地勘察，翻阅土地确权证书，分别听取三方诉求，组织多次调解，摆事实、讲道理、谈乡情，最终解开各方心结。塄坎村村民张某反映入户道路因雨水冲刷严重塌陷，镇村干部第一时间现场勘查，迅速制定修缮方案。

　　泾川县组织镇村干部、网格员、驻村帮扶队员等全员下沉一线。55岁的退伍军人张立君是东街社区重点帮扶对象，夫妻俩均为下岗职工，妻子因脑出血生活不能自理。社区长期落实低保、残疾人保障等政策，活动中宣讲员多次上门帮他算清“民生账”。“这次活动让我感受到了实实在在的关怀。”张立君说。

　　庄浪县杨河乡组织乡村干部深入群众家中，敲开家门、坐下谈心。干部们重点针对老弱病残、留守儿童、困难家庭等特殊群体，逐户摸排，建立“一户一档”民情台账，精准落实临时救助、低保、特困供养等政策，为残疾人提供上门代办服务，实现从“被动办理”到“靠前服务”的转变。

　　从“一锅烩”到“精准办”

　　问题摸上来了，怎么高效解决？平凉注重因地制宜、分类施策，聚力破题攻坚。

　　常规问题“马上办”。对低保救助、基础设施、邻里纠纷等涉及公共服务、社会治理的1.96万件民生诉求，由乡镇、村直接认领、接诉即办1.71万余件，一次性办结率87.2%。

　　灵台县星火乡小塬村地处山塬结合地带，老龄化程度较高。走访干部发现不少老人因年事已高、腿脚不便，子女外出务工，日常吃饭成了烦心事。村上依托互助幸福院启动“爱心助餐”服务，党员志愿者每天将热腾腾的饭菜送到15名老人家中。“饭菜香得很，我们再也不用为吃饭发愁了！”老人们竖起大拇指。

　　复杂问题“联动办”。针对征地拆迁、长期上访等“硬骨头”，平凉建立部门联动机制，通过专班协调、专题会商集中攻坚。

　　“钱第二天就到账了，春耕不愁了！”崇信县木林乡沟老村村民朱三虎笑着说，一周前，他和50户村民还为10万余元流转费被拖欠发愁。乡干部了解情况后，立即分头做工作。随后一场“见面会”理清账目，承租方刘某当场兑付一半，余款三天内结清。朱三虎激动地说：“这钱都要了快一年了，没想到干部们几天就给跑下来了。”

　　涉法涉诉“专项办”。对排查出的涉法涉诉事项，及时转综治中心协调政法单位立案办理。

　　近日，静宁县综治中心成功化解一起因地界道路引发的信访纠纷。村民王某长期多占土地引发公愤，村民封堵其道路、阻止其祭祖。县综治中心启动攻坚机制，金牌调解员联合乡、村干部介入，既讲法律规定又讲宗族亲情，现场核对地界、划定道路，多年矛盾圆满化解。

　　活动开展以来，全市已立案188件，办结135件，有效降低了矛盾上行风险。

　　从“一阵风”到“管长远”

　　为防止活动“一阵风”，平凉市建立健全常态化推进机制，推动基层治理由治标向治本转变。

　　平凉建立“收集、研判、办理、反馈、督办”全流程闭环机制，村级认领问题24379条，乡镇街道化解3937条、市县化解698条。市级先后2次召开推进会，通报具体问题32条，对走访覆盖率低的31个村点对点调度，对169件信访积案专人包案化解。

　　在机制牵引下，平凉各地因地制宜探索出不少务实管用的做法。

　　崆峒区东关街道解放北路社区针对白天居民上班、走访见人难的难题，利用晚间时段常态化开展“敲门夜访”“庭院夜话”“楼栋座谈”等多样化活动，工作人员以拉家常的方式倾听诉求。简单问题现场调解，复杂问题联合物业、民警、法律顾问等共同协商，累计排查化解各类问题292起。群众纷纷感慨：“社区夜话聊出了真心话，干部上门解决了真问题。”

　　庄浪县城市社区把“小板凳”宣讲活动开到居民家门口。没有主席台，不设讲话稿，十几把小板凳，党员干部与群众围坐一圈，用亲切方言讲述移风易俗故事，“小板凳”成为倾听民声的前沿哨所。南城社区建立“当场直办、清单督办”机制，为高龄老人、残疾人等特殊群体开通绿色通道，实现了“小事不出家门，大事不出楼栋”。

　　华亭市砚峡乡将活动与民生项目深度融合。针对策底安置区基础设施老化问题，以“以工代赈”项目为抓手，统筹推进设施提质与群众增收。项目优先吸纳辖区群众参与，开展技能培训，实现工程建设与增收互促共赢。“能亲手把家门口的路修好，特别有成就感；还能挣一份工钱，不耽误照顾家里。”务工群众柳康说。

　　闭环不仅要建起来，更要严起来。平凉严格落实“一次提醒、二次约谈、三次问责”制度，层层传导压力，倒逼责任落实。同时，坚持边办边评估，随机抽取680余件事项回访询问，实地走访1650个农户了解满意度，及时发现解决新问题，真正推动问题办实办好。